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平果铝开采复垦耕地近190亩

广西平果县是一个典型的南方喀斯特石山区，大部分农民的耕地都属于坡耕地，不仅耕地面积小，而且耕地里还有很多石头。然而时过境迁，以前那些“瓢一块、碗一块、一个斗笠盖一块”的开荒地现在也变大了，变平了，甚至还有部分荒地种上了甘蔗、玉米等经济农作物。

近年来，中国铝业广西分公司（简称“平果铝”）通过“租地—采矿—复垦—还地”的采矿临时用地新模式，做到了较大限度复垦利用土地。目前，平果铝已开采复垦耕地189.92亩，并交还到平果县农民手中。

平果铝采取“租地—采矿—复垦—还地”的采矿临时用地新模式始于2005年7月。据了解，自投产以来，平果铝的生产能力节节攀升，生产规模也由小变大。平果铝领导班子从繁荣中看到了潜在的危机：如果企业还沿用传统的采矿用地模式，一方面随着生产规模扩大，矿可在汽车工业中发挥重大作用;第2山征地量越来越大；另一方面随着复垦的推进，企业所拥有的土地越来越多，回转泵同时企业也需要花费巨额成本用来巩固业已取得的复垦成果，倘若如此，长此以往，平果铝将不堪重负。于是，平果铝开始走上了探索破解采矿用地困三明局新模式之旅。

2002年2月，平果县人民政府、平果铝联合调查研究提光纤配线架出平果铝土矿采矿http://www.myhyifu.com/,工服厂用地供地方式http://www.make-dress.com.cn/,北京职业装厂改革方案，并上报国土资源部审批。2004年12月，国土资源部对《平果铝土矿采矿用地方式改革试点项目》方案进行讨论和研究。2005年7月，国土资源部批准平果铝设立采矿用地供地方式改革试点，它将原来的征地出让方式，改革为征用采矿临时用地，采矿后由企业进行工程复垦归还于民。同时国土资源部还明确规定不能改变土地注油器的权属，土地复垦后要还地于原来的村民小组，确保土地”除此以外的原来用途；要以复垦成耕地为主要目标，平均复垦率不低于70%；工程复垦由企业完成，生物复垦由当地群众实施；较大限度地保住农民利益，给农民的补偿标准与征地标准一样；土地出让金等让利于企业；复垦不足部分实行征收；工程复垦面积少于原面积的，再1般来讲由企业按征地标准补足相关费用差额。

平果铝矿山用地模式试点是全国靠前例，其征用采矿临时用地与政策禁止的“以租代征”在原则上是不同的。平果铝征用采矿临时用地必须要履行严格的申报、审批等程序，不仅确保农民的利益不受损，同时也在较大限度上提高了土地的开采复垦利用率。据了解，平果铝整个矿山用地约10万亩，相当于平果县总耕地面积的1/3。如果采用以前那种征地出让的方式，平果铝采矿后，10万亩土地还留在企业手中，并无多大的价值，但是对于平果县矿区的农民说，却有很大的差别，如果http://www.mymeirong.net/cpzx/gcf/,北京工程服制作采用“租地—采矿—复垦—还地”新模式不仅解决了土地的进出、循环使用问题，而且还可以达到企业与农民和谐共处与双赢的目的。

2005年国土资源部批准平果铝试点方案实施后，平果县国土资源局会同平果铝，根据铝土矿采矿用地设计和相关技术条件，选定了条件相对成熟的平果县马拉伸缠绕膜拉力试验机http://www.fashali.com/jazzzyz13597/,职业装制作物理性能头镇那塘村那良、古旺村民小组203.974亩以及龙来村内银、必罗村民小组99.52亩采矿规划区内土地作为首批试点。截至2009年2月，平果铝累计试点使用土地2202亩，其中189.92亩已于2009年1月通过广西壮族自治区国土资源厅复垦验收，提前交还到村民手中。